Normenhierarchie

Normenhierarchie: Rangordnung von Gesetzen und untergesetzlichen Rechtsnormen

1. Unionsrecht: Recht der EU
1. Primäres Unionsrecht
2. Sekundäres Unionsrecht

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• Nur Anwendungsvorrang des Unionsrechts vor nationalem Recht: Nationales Recht wird von kollidierendem Unionsrecht nicht gebrochen, aber nicht angewendet, wenn ein Unionsrechtsbezug besteht

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2. Bundesrecht: Recht der Bundesrepublik
1. Grundgesetz
2. Allgemeine Regeln des Völkerrechts, Art. 25 GG
3. Bundesgesetze
• Inkl. völkerrechtliche Verträge nach Transformation durch förmliches Gesetz, Art. 59 GG: z.B. EMRK
4. Rechtsverordnungen und Satzungen des Bundes

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• Geltungsvorrang des Bundesrechts vor Landesrecht, Art. 31 GG: Bundesrecht bricht Landesrecht, d.h. kollidierendes Landesrecht ist nichtig (Nichtigkeitsdogma)

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3. Landesrecht
1. Verfassung des Landes
2. Landesgesetze
3. Rechtsverordnungen und Satzungen des Landes
4. Kommunales Recht
1. Gemeindliche Verordnungen / Gemeindliche Satzungen
2. Verwaltungsvorschriften

Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK)

• Als völkerrechtlicher Vertrag im Rang eines einfachen Bundesgesetzes, Art. 59 GG
• Beschwerdemöglichkeit beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR): Kann deutsche Gerichtsurteile nicht aufheben (keine Superrevisionsinstanz), aber im nationalen Recht finden sich Wiederaufnahmemöglichkeiten, wenn EGMR Verstoß gegen die EMRK feststellt, z.B. § 359 Nr. 6 StPO, § 580 Nr. 8 ZPO, § 153 VwGO i.V.m. § 580 Nr. 8 ZPO)
• Daher sogar bei Auslegung nationalen Rechts Rechnung zu tragen: Selbst bei Auslegung des Grundgesetzes

Anwendungsvorrang des Unionsrechts vor nationalem Recht

• Nationale Vorschriften können nicht verhindern, dass Unionsrecht gilt
• z.B. entschied EuGH, dass DSGVO auch für parlamentarische Untersuchungsausschüsse gilt, obwohl Art. 44 IV 1 GG klarstellt, dass deren Beschlüsse nicht justiziabel sind: Damit verdrängt Unionsrecht insoweit sogar das Grundgesetz